眼前的刘一手，嘴角抽了抽，“官可不是这么当的。”

    “一个一心为百姓着想的官，却不会是一个好官，云中的情形更加复杂——”

    说着，沈万良对此次云中之行充满了期待，燕云情况与东南情况南辕北辙，沈万良不信陈秉那一套，能在北地玩转开。

    东南即便倭寇时常侵扰，但东南依旧是繁华富庶地方，朝廷更是在意这片纳税之地，其中待遇，是重中之重。

    朝廷在意的，是东南的赋税。

    类似云中这样的边关情况则不一样了，云中这个地方，周围全是天堑，都是些易守难攻的天然防御屏障，除了云中，在这一片屏障中，他是唯一的“易攻难守”之地。

    也就是入关的“北大门”，漠北三部从这一条大门进来，便可畅通无阻，因此云中的重要性，不言而喻。

    朝廷在意的，则是让云中当“守门员”，抵挡草原北虏南下，不求他上交赋税，也就不管他是否民不聊生。

    只要每年能抵挡住草原诸部即可，属于一次性耗材。

    作为“易攻难守”之地，云中需要驻扎五到十万的兵马防守这片区域，但养活十万兵马是什么概念？

    陈秉从沈万良那里抄了八十万两白银，是一场暴富发财，而八十万两白银，用来养十万人兵马——呵呵，顶多养不过两年。

    朝廷也觉得每年花几十万两银子养这些兵马来应对北虏，是一种“大怨种”行为。

    养得太好，兵强马壮，怕当地拥兵自重，威胁朝廷。

    养得太差，抵抗不住北虏，影响京城安全。

    所以朝廷采取的办法便是——在养得最差的情况下，勉强能抵御住每年的北虏入侵就行了。

    也曾经有不信邪的将军，来到云中当总兵，意图训练兵马，强大一方，抵抗北虏，而惨淡的现实是朝廷给他邦邦两拳。

    你想训练兵马？

    那好，我不给你发军饷，我偏要打击你士气。

    因为朝廷不需要兵强马壮的边军，一支强大的边军，不仅威胁草原，更威胁京师，朝廷只需要边军一边穷得讨饭吃，一边还能抵抗住北虏入侵。