刘谌捏了捏下巴,这叫抛砖引玉。也不止这一次,他这一次北伐。凡忠心耿耿,家有余力的大臣。或是与他利益相关的大臣,在后勤上都出力了。
比如眼前这些人,否则依靠现在大汉在册的百万人口,根本不起他十万大军在汉中消耗。
刘谌觉得这个主意不错,正打算答应。
黄崇忽然拱手,说道:“丞相,老臣以为不妥。”
顿时犹如一盆凉水浇下,让争先献上家产的群臣都是透心凉。众人惊讶的看着黄崇。
樊建没有生气,很客气的一拱手,问道:“黄公有何高见?”
刘谌也是满脸好奇的看向黄崇。
“在座都是忠臣,所以愿意把近年来兼并的土地、人口献出来。但是巴蜀大族呢?”
“朝廷下诏。这是把刀架在了他们的脖子上,逼迫他们献出家产。他们要是不愿,不服呢?”
黄崇问道。
樊建微微皱起眉头,说道:“先礼后兵,如果他们不愿,不服。朝廷就检地,查验萌户,依法处置。”
黄崇又问道:“用法太急躁,他们要是铤而走险,举兵叛乱呢?”
“天南地北,我等为丞相荡平了。”诸葛尚站了起来,左手握着腰间剑柄,相当神气道:“丞相斩邓艾,钟会,威震天下。何惧区区大族?他们的脑袋还能比邓艾的硬?”
黄声点了点头,也站了起来。其他在旁听的年轻人如关彝、马琦、霍云、宗原等都站了起来,很是意气风发。
黄崇看了一眼他们,心下满意,年轻人强,国家强啊。但太年轻,血气太刚了。他捏了捏胡须,端了端姿态,才问道:“现在朝中官员,在野名士,很多都是大族出身。如果放任你们去杀,朝野岂不是要空了?”
诸葛尚等人顿时语塞,却又有点不服气,继续杵着。
“都坐下吧。”刘谌看了一眼他们,他们立即服气,坐了回去。
刘谌低头想了想,才抬头说道:“黄卿说的对。天下读书人,官员,很多出自大族。朝廷与大族是相辅相成的关系,不能全杀了。至多是拉拢一批,打压一批。”政治不能太粗暴,需要用巧力。
“丞相说的是,可以拉找一批打压一批,慢慢削弱他们。”诸葛瞻立即说道。
微微颔首。
樊建皱起了眉头,揪了揪自己的胡须。
黄崇抬手对刘谌说道:“丞相说的确实是。但老臣有更好的谋略。”
“黄卿计将安出?”刘谌的眼睛一亮,好奇又高兴道。
其他人也转头看向黄崇,原来他反驳了这么多,其实是有解决的办法。
“其实吏治与人口是一件事。是战争。”黄崇端正了坐姿,对刘谌一拱手。
刘谌立即也端正了坐姿,神色严肃起来。
其他人也下意识的端正严肃起来。
黄崇又说道:“刚才丞相说了,朝廷大政是南中,是上庸,是治国。”
“南中的敌人是蛮夷。”
“上庸的敌人是曹魏。”
“只是治国没有确实的敌人。”
很多人皱起了眉头,你到底想说什么?
刘谌捏了捏下巴,若有所思起来。
黄崇抬起眼睛看了看刘谌,脸上露出笑容,说道:“孙子兵法,说的从来都不是图谋敌人,而是强大自己。”
“黄公,我有些糊涂。现在大汉虽然兵强马壮,威震天下。但其实虚弱的仿佛是七十老翁,我们与大族争土地、人口,难道不是强大自己吗?”樊建眉头皱的更深,有些不满道。你能不能说点能听懂的?
董摆出了洗耳恭听的模样。
黄崇点头说道:“如果把吏治与人口归为一件事情,战争。那巴蜀的大族、贪官污吏,都是朝廷的敌人。现在朝廷很虚弱,而他们很强大。朝廷如果按照樊公的建议用处手段,必定引起他们的不服,反抗。”
“但如果朝廷强大了,再用樊公的手段,他们就只能不服,而无法反抗。”
黄崇顿了顿,举手对刘谌说道:“丞相。老臣建议大赦天下,赦免天下一切盗匪,逃亡的流民、山民,编户齐民。在天下除南中、蜀郡之外的十五郡之中,设置屯田校尉,统一管理他们。”
“如果有盗贼、流民、山民不接受,派遣将军平定他们,强行让他们编户齐民。”
“现在朝廷人口只有百万,这些没有名册的百姓,又不属于大族的百姓,至少五十万。”
“丞相手中还有北地王庄,以及收缴诸王的萌户,十余万人。它们又都有独立的官僚。与大族、贪官污吏无关。
“朝廷的百万人口是根本。屯田校尉与丞相的王庄人口是左右书人。也就增加了国家储备的官吏。”
“只要丞相这么做,不出二年,国家就会非常强盛。而丞相又兵强马壮,威震天下。到时候,无论丞相用什么手段削弱大族,大族都不会反抗。这是治本之谋,还请丞相采纳。”
说完之后,黄崇很郑重的转身面朝刘谌,深深下拜道。
当他说完之后,大堂内落针可闻。
所有人都用惊讶佩服的眼神看着黄崇,刚才整顿吏治的建议都很有用,刘谌大多采纳了。
但与黄崇的计谋相比,厥的诸多建议,立即黯淡了许多。
刘湛的脸上泛起笑意,抬手捏了捏下巴。
黄崇真是深谙兵法啊。大族、官吏很强大,那要怎么对付他们呢?
稳住不要浪,先猥琐发育。针对大族实力强大的问题,朝廷先收取山贼、流民、山民,得五十万人口。
这些人口与大族无关,所以大族不会反抗。朝廷大赦天下,可以马上平账,让那些犯罪畏惧的人,放下心理负担。
设置屯田校尉,与郡县官吏平行,互不统属。等时机成熟,双方融合,或用屯田校尉这套系统的官员,替代掉郡县官员,实现整顿吏治。
至于为什么在十五郡,而不是二十二郡。蜀郡的土地都有主,没有多余的土地安置流民。南中六郡那边情况复杂,不能动。
只能在其余十五郡这么干。
太学简单,培养能为刘谌所用的优秀官僚。
再加上之前建议的设置二十二个督察,以监察巡视郡县。
朝廷的力量会变得非常强大。
“臣愿为一郡屯田校尉。”陈寿深呼吸了一口气,站起来对刘谌行礼道。
刘湛的其他近臣也都蠢蠢欲动,但很快就老实起来了。
他们之中大多是骑马持槊的人才,招募山贼、流民、山民安置,屯田校尉这个活干不来。
“好,便以你为汶山郡屯田校尉。招募不仅限于汉人。只要愿来