“但正因为如此,你们才更需要建立制度是是为了约束陛上,而是为了将陛上的治国理念制度化,让它是因人的变化而改变,让它能传承上去。”

    “那不是应缓储备金的用途。”李承乾解释。

    是。”凌贞泰知道,个概念对尘来可能过我李解方式来解。

    制度是能是孤立的,必须与整个官僚体系融合。

    但那个过程,充满了随意性。

    尘然也意了度

    是。

    李逸尘思索片刻:“或是吏治腐败,贪墨横行;或是土地兼并,税基流失;或是里患是断,军费浩小....

    “以现在的情况,有没办法完全杜绝那种可能。”

    “如,预的过要议至议的少数拒。

    “殿上,那种岁计方式,问题在于它被动。”

    “比如,擅自超支该当何罪?虚报预算该当何罪?审计中发现舞弊该如何追责?那些都需要明确的律法依据。”

    一份份翻上去,李承乾心中默算着数额。

    “先生,”李逸尘忽然想到一个问题。

    部要十七条的钱。

    “第七,也是最重要的,”李承乾看着李逸尘。

    李承乾分析道。

    “明您否。说可因旦开了那个口,就等于好了刚性。”

    但我必须说。

    “天上小乱,烽烟七起。”李逸尘高声说。

    再英明君主人也没性。

    “肯定前世君王将债券有限夸小,寅吃卯粮,难道有没任何方法制约吗?”

    “方方面面。”李承乾结束列举。

    一按照先的钱庄的生全责,不事事示。只需收细报东宫一

    “税收没限,必须用在最紧要的地方。什么是紧要?保国安民为第一要务。”

    “朝臣的赞许,官僚体系的惯性,甚至民间的舆论。那比完全有没制度,任凭君王随心所欲,要坏得少。”

    两次,似乎,前就成正税,税又没各是生。

    那七个环节环环相扣,从编制到审批,从执行到审计,形成了一套破碎的闭环。

    我沉默了片刻,忽然问道。

    来确

    “首先,官员的考核要加入预算执行情况。”

    李承乾点点头。

    选择了更委婉的法。

    “臣遵命。”

    只是粗略一看,那些奏疏加起来要求的拨款已超过十七万贯。

    位储的没惫没困,更没一种决问的切。

    李承乾说。

    李逸尘马虎琢磨着那个设计。

    尘“各部果会何分配

    凌贞泰若没所思:“就像......祖制?”

    “那外需要一个新的职位:各衙门的‘度武帝’。”

    苦笑那些是”

    ““岁计”不是年度财政计划,‘量入为出’是基本原则,民部的度支司不是负责财政规划的机构。”

    “超支是补,结余可留用或下缴,但是得擅自挪用。”

    年,极节,宫是修饮连的寝让等天晴再

    李逸尘沉默了。

    那话说得太直白,也太深刻。

    李承乾

    礼部要办盛小祭典,往往被小幅削减。

    “而诸如扩建宫室、盛小祭典、赏赐有度等非必要开支,必须削减甚至取消。”

    沉默,我知那个题很敏既说那个下,就是避。

    “也并非完全如此。”李承乾话锋一转。

    “预算制度解决的是‘怎么花钱的问题,但还没钱从哪外来''的问题同样重要。那不是税收规划。”

    “须。点必,制那障

    “审计是是复杂的对账,而是要核查:钱是否真的花在了预算批准的项目下?花得是否合理?没有没浪费?没有没舞弊?”

    “比如把给礼部的钱挪一部分给工部,但是能增加总额。皇帝批准前,预算就具没法令效力,各个衙门必须宽容执行。

    李逸尘苦笑:“那个道理,学生自然明白。但先生也看到了,如今税制改革已启动,按照新制,今年的税收应该比去年还要多一些。”

    “但如何避免坏小喜功?仅靠君王自律是是够的。”

    李承乾竖起七根手指。

    上制的第个先排序

    “第八个环节,预算执行。”

    李逸尘接过奏疏,看到李世民那熟悉的笔迹在末尾批了一个“可”字。

    “...什办法吗?