“林相，抚恤案结了，你怎么看？”秦夜问。

    林相叹了口气。

    “臣……臣惭愧，为相多年，竟不知底下人敢如此胆大妄为。”

    “不怪你。”秦夜摆摆手，“你管的是大政方针，是朝堂上的事。”

    “底下那些小官小吏，你看不到，也管不过来。”

    他端起茶杯，喝了一口。

    “但朕想管。”

    林相看向他。

    “陛下的意思是……”

    “朕想改革吏治。”秦夜缓缓道，“从最底层开始改。”

    他放下茶杯。

    “大乾的官吏，分为九品。”

    “一品二品是高官，三品四品是中层，五品六品是基层，七品八品九品是末流。”

    “但真正办事的，是那些五六品的小官，和七八九品的吏员。”