声音没什么底气，没人理会他们。
沈青云的手指渐渐攥紧，指节泛白。
他想起赵凤军说的“五分钟出警圈”，现在十分钟都过去了，警察连影子都没见着。
这哪里是作风问题，简直是失职！
“老板，您别往前凑，小心被误伤。”
赵凤军挡在沈青云身前，眼神警惕地盯着人群里的动静。
他当过兵，身手好，随时准备应对突发情况。
又过了十分钟，远处终于传来了警笛声，越来越近。
沈青云松了口气，却看到人群里有人喊：“警察来了！快跑！”
打架的两个男人立刻停手，互相瞪了一眼，趁着人群混乱，往不同的方向跑了。
起哄的人也散了大半，只剩下几个摊主收拾被掀翻的桌子。
一辆白色的警车停在路边，下来两个年轻民警，一个手里拿着执法记录仪，另一个揣着口袋，慢悠悠地走到现场。
看到地上的狼藉，揣口袋的民警皱了皱眉，对着还没走的摊主喊：“人呢？打架的人呢？”
“跑了，刚跑的。”
摊主一边捡塑料凳，一边没好气地说道：“我们等了二十分钟，你们才来，能不跑吗？”
“二十分钟？”
年轻民警掏出手机看了看，这才说道：“我们接到警才十五分钟，路上堵车，没办法。”
他的语气很敷衍，甚至没蹲下来看地上的血迹，只是对着执法记录仪拍了拍现场，就对另一个民警说：“行了，拍差不多了，回去吧，没人受伤就行。”
“没人受伤？”
沈青云再也忍不住，往前走了两步，声音带着压抑的怒气：“刚才有人被按在地上打，嘴角流血，这叫没人受伤？你们出警这么慢，还找借口堵车，星光夜市离最近的派出所不到一公里，堵什么车？”
两个民警愣了一下，看向沈青云。
他穿着连帽卫衣，戴着眼镜，看起来像个普通市民，可语气里的威严却让他们不敢轻视。
揣口袋的民警收起了敷衍的态度，皱着眉问：“你是谁啊？我们出警有规定，你别在这瞎掺和。”
“我是谁不重要。”
沈青云的眼神冷了下来，毫不客气的对两个人说道：“重要的是，你们出警迟到，现场处置敷衍，这就是你们的工作态度？老百姓报警，是相信警察能保护他们，不是让你们磨磨蹭蹭，等坏人跑了再过来走个过场！”
旁边的摊主也跟着附和：“就是！上次我摊位被偷了，报警等了半小时，警察来了，就问了两句，再也没下文了！”
两个民警被说得脸色发红，却还想辩解：“我们所里人少，晚上警多，忙不过来……”
“忙不过来不是借口。”
沈青云打断他，严肃的说道：“警力不足可以申请调配，出警时效是底线，底线都守不住，还怎么保护老百姓？”
他不想再跟这两个民警纠缠，对陈阳说道：“我们走。”
转身离开时，沈青云听到身后的民警在小声议论：“这人谁啊，这么冲……”
他没回头，心里的怒气却越积越盛。
田文俊和方秋水的矛盾或许只是冰山一角，锦城公安系统的作风问题，比他想象的更严重。如果连省会的治安都这样，其他地方可想而知。
………………
坐回车里，沈青云靠在后座，闭上眼睛，脑海里不断回放刚才的场景。
打架的混乱、围观的冷漠、民警的敷衍，还有摊主无奈的抱怨。
他想起父亲说的“官场不是非黑即白”，可有些底线，绝不能破，比如公安民警的职责，比如对老百姓的承诺。
“沈书记，要不要去附近的派出所问问情况？”
赵凤军发动车子，声音小心翼翼。
谁都看得出来，现在的沈青云，心情很不好。
“不用了。”
沈青云睁开眼，眼神里已经没了刚才的怒气，取而代之的是坚定，平静的说道：“问了也没用，基层民警的态度，反映的是上面的管理问题。方秋水作为公安局长，要是真重视治安，就不会出现今天这种情况。”
他也是在基层待过的人，自然知道这种情况的发生只有一种可能，那就是上面的不重视。
陈阳坐在副驾驶，回头看向沈青云：“那您打算怎么办？田文俊书记那边……”
“田文俊的话，现在看来半真半假。”
沈青云手指轻轻敲着车门，平静的说道：“他说方秋水不配合工作，可能是真的，但他没说，方秋水连最基本的出警时效都没管好。这件事，不是两个人的分歧，是整个公安系统的作风问题，必须整顿。”
车子驶上高架，远处的城市灯火璀璨，沈青云却没心思看夜景。
他拿出手机，翻到张宏图的号码，手指悬在屏幕上，却又放下了。
现在是晚上八点多，张宏图可能在家休息，整顿工作是大事，需要当面说清楚，而且要尽快。
回到家时，已经快九点了。
沈青云没心思吃饭，坐在沙发上，拿出纸笔，开始梳理思路：公安作风整顿，重点要抓出警时效、值班制度、群众投诉渠道，还要问责不作为的领导。锦城是重点，要先从锦城查起，方秋水作为公安局长，必须承担责任。
第二天早上七点半，沈青云提前到了办公室，刚泡好一杯茶，就拿起办公桌上的红色保密电话，拨通了张宏图的号码。
“沈书记？”
张宏图的声音带着刚起床的沙哑，显然还没到单位，不解的问道：“您有什么指示？”
他很清楚，这么早沈青云就给自己打电话，肯定是有重要事情的。
“宏图同志，有件事必须跟你说，昨天晚上我去了锦城星光夜市，遇到有人聚众斗殴，报警后，警察二十分钟才到，现场处置还很敷衍。”
沈青云的声音严肃，没有多余的寒暄，直接毫不客气的说道：“这不是个案，是作风问题，而且很严重。”
电话那头沉默了几秒，张宏图的声音瞬间清醒了：“二十分钟？星光夜市离城西派出所不到一公里，怎么会这么慢？我马上让人去查！”
“查是必须的，但更重要的是整顿。”
沈青云的语气加重了几分，冷冷的说道：“下一阶段，省厅的工作重点之一，就是全面整顿全省公安系统的工作作风。第一，重新制定出警时效标准，市区必须保证五分钟内出警，郊区十分钟，偏远地区二十分钟，超时要问责。第二，严格值班制度，每个派出所必须保证值班警力充足，不能以人少为借口。第三，开通群众投诉专线，接受老百姓监督，投诉率高的单位和个人，要通报批评。”
张宏图在电话那头快速记着，声音里带着惊讶和重视