、燃料等生活必需品都变得异常昂贵，很多人都因为买不起这些东西而挨饿受冻。

    大街上，随处可见被饿死、冻死的人，景象十分凄惨。

    自1935年华北事变后，日本通过军事和政治手段施压，企图推动华北五省（河北、山东、山西、察哈尔、绥远）自治。

    日本又扶持殷汝耕成立冀东防共自治政府，华北主权严重受损。

    北平的军事威胁，日军在北平附近的丰台、通州等地频繁驻军演习，1936年丰台事件后，日军实际控制了丰台战略要地，对北平形成包围之势。

    政府为妥协日本压力，成立以宋哲元为首的冀察政务委员会，名义上隶属中央，实则半独立。