其一，朝廷颁布政令《赎身令》，允许自赎，或由官府出面，强制向老鸨赎身。”

    “其二，进入阊门多是贫困，且没有谋生能力，那么就在各地开设劝工局，由官府集体安置赎身后的女子，授予纺织、刺绣、烹饪、甚至书局校勘的能力，按件来计算工钱，管吃管住，不至于无处可去。如此一来，不仅解了生计之困，亦可促进商贸。尤其是织绣、瓷器和画作，在海外销量最广，我们可以在这上面投入大量人手，来抵销曾经的花粉税。”

    “第三，对主动放归、上缴卖身契的老鸨，可以既往不咎，奖励安家费。但涉及拐卖、囚禁、虐待、逼良卖身的祸首，要重判不赦，杀一儆百。”

    这条对受害者很重要，做好了，可以将这部分人争取过来，共同对付祸首，避免树敌过多引起暴动。

    李行弱听了，目光扫过殿中：“贫穷之家无闲钱风花雪月，烟花巷原就是富贾的消遣、官员的交际场所。朕若是一纸禁绝了，你们当中怕有不少人心里要恨透朕了吧？”

    此言一出，一些朝臣大汗淋漓，最开始吵架吵得最凶的几位，此刻也低了头，大气不敢出。

    李行弱将他们的神色看在眼里，笑道：“朕说这话，不是要跟谁翻旧账。你们在烟花巷里吃了多少酒、谈了什么事、宿了多少夜，你们自己清楚，朕是不打算拿这个来问罪。朕要说的是，俸禄养着你们是做事的，而不是拦事的。你们认为废除后，让你们没了消遣，那就想一想代替的法子。”

    凤靥上前道：“臣在市集开设铺子时，也曾见过烟花巷的营生。依臣之见，举办雅集诗会，完全可以替代……或者，将勾栏娱乐改为公开技艺表演，且要明令禁止美化风流韵事。”

    李行弱：“诸位还有什么说的？”

    崔文静拱手道：“如诸公所说，一旦关闭，财政窟窿巨大。而钟仆射提到设立劝工局，可以是可以，但短期内还看不到成效。所以在推行改革前，还要从别的地方开辟税源，来补足亏空，把过渡期度过去。”

    他顿了顿，道：“而且此事改革力度大，设立一个缓冲期是很有必要的。在这期间，允许原有勾栏在监管下继续营业，再逐年减少，直至关停。这能避免因失去营生而沦为流民，给朝廷一个缓冲时间，也给勾栏瓦舍一个整改时间。”