派遣一支人数不多，却习过武艺的精锐部队，作为先锋，由熟悉情况的人带领，偷袭永州城。倘若无机可趁，撤回便是。后面再派一队人马，策应先锋部队。若偷袭进了永州城，占据城门，后面人马蜂拥而上，则城可破。

    心念已定，冯绍光便命留守道州的圣二军军帅陈德风，在道州城内留守的圣一军中挑选广西老兄弟和道州大旗营中习武精干之人，共四百余人，作为先锋，偷袭永州。冯绍光又让投降张把总带着几十名自愿投降的永州兵一起随行，又让黄鼎凤也随军，他熟悉清军内情，还可以监督张把总。

    又命水一总制苏三娘率留在城外的道州大旗营三千余人，跟随其后，偷袭不成则接应陈德风等人，偷袭成功则紧跟而上，一举攻占永州城。