薛崇训镇定地说道：“不是答应你们，只要拿回赤岭、石堡、大非川之地，将南北练成一线，便同意吐谷浑牧民到湟水、黄河流域放牧么？这些地方可都是有水有草的上好地儿，无论放牧还是种地都很肥沃啊。”

    “如交纳了三分之一的收成，我无法保证族人能饿着肚子去啃石堡城。除非免去今年纳贡，让我们有足够的粮草打仗；或是交了钱粮，但石堡城你们去打。”

    薛崇训很有耐心地劝道：“大相要明白，并不是薛某贪婪，而是形势所迫。朝廷无法信任西海吐谷浑，朝臣最支持的做法是迁徙灵州鲜卑人到湟水建立羁州。好处是以羁州代替大唐抵御吐蕃，不费一兵一卒便固守国门，又不用掏军费，这样的好事儿大伙焉有不同意的道理？现在我要改变这个做法，自然要让大家看到足够的好处，否则怎么获得长安的支持？

    让你们打石堡城，一则让长安看到实际价值，二则也相当于投名状，谁让你们以前跟吐蕃人的？让你们纳币，是因咱们在伏俟城的驻军，难道要让朝廷掏军费？本来建立羁州兵、钱都不用出，现在要出兵，还得掏军费，您觉得朝廷愿意？”

    伏吕忽然问道：“既然建立羁州这么有好处，那卫国公为什么执意要和咱们议和？我可不信你是看在以往交情的份上，不惜和朝廷对着干？”